Заведующей МКДОУ «детский сад
Солнышко»
ПРОКУРАТУРА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРОКУРАТУРА
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПРОКУРАТУРА
КУМТОРКАЛИН СКОРО РАЙОНА

Мамаевой У.Д.
РД, Кумторкалинский район,
с. Коркмаскала, ул. Краснодарская,
Д. 50

ул. Энгельса, с. Коркмаскала,
Республика Дагестан, 368080

■/'0'

9с?г

? г_

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
Об устранении нарушений
законодательства о социальной защите
инвалидов в Российской Федерации
Прокуратурой района проведена проверка исполнения Федерального
закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации» (далее - Федеральный закон № 181) организациями и
учреждениями района в части создания условий инвалидам (включая
инвалидов, использующих кресла-коляски) для беспрепятственного доступа к
объектам социальной инфраструктуры.
По результатам проверки выявлены нарушения в указанной сфере
деятельности МКДОУ «детский сад Солнышко», требующие безотлагательного
устранения по следующим основаниям.
В силу положений ст. 17 Конституции Российской Федерации в
Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека
и гражданина
согласно
общепризнанным
принципам
и нормам
международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат
каждому от рождения.
;
Согласно п. «а» ст. 9 «Конвенции о правах инвалидов», чтобы наделить
инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне
участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают
надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к
физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая
информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим''
объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в
городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и
устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны
No

_ Ш

-

0£ ^

АБ №

ПГ

оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению,
помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг
наравне с другими лицами.
Технические требования к оборудованию зданий и сооружений для
маломобильных групп населения установлены Сводом правил СНиП 35-012001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»
(•СП-59.13330.2020), утвержденных Приказом Министерства строительства и
жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30.12.2020 № 904/пр.
Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от
09.11.2015 № 1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для
инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также
оказания им при этом необходимой помощи.
В ходе проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных норм в
МКДОУ «детский сад Солнышко» не обеспечены следующие условия
доступности для инвалидов объекта, а также предоставляемых услуг:
не имеется работника объекта, предоставляющего услуги, ассистивных и
вспомогательных технологий;
не имеются в наличии сменные кресла-коляски;
на пандусах отсутствуют поручни высотой 0,5 м. и 0,7 м.;
не обеспечено дублирование необходимой для получения услуги
звуковой и зрительной информации, а также наличие надписей, знаков и иной
текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно­
точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;
не имеется при входе на объект вывески с названием организации,
графиком работ организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным
шрифтом Брайля и на контрастном фоне;
не обеспечено предоставление инвалидам по слуху, при необходимости,
услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение
допуска на объект сурдопереводчика, тифлопереводчика.
Бездействия должностных лиц МКДОУ «детский сад Солнышко»
нарушают права неопределенного круга лиц инвалидов по беспрепятственному
доступу к объектам социальной инфраструктуры и к предоставляемым в них
услугам, создают угрозу государственной политики в области социальной
защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является
обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в
реализации гражданских, экономических, политических и других прав и
свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в
соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного
права и международными договорами Российской Федерации.
Вышеизложенные нарушения требований законодательства стали
возможными в результате ненадлежащего исполнения своих служебных
обязанностей со стороны должностных лиц МКДОУ «детский сад Солнышко».
На основании изложенного, в целях обеспечения верховенства закона,
единообразного его применения, единства и укрепления законности, защиты

2

распространяться, в частности, на здания, дороги, транспорт и другие
внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские
учреждения и рабочие места.
В соответствии положениями ст. 15 Федерального закона №181
федеральные органы государственной власти, органы государственной власти
субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере
установленных полномочий), организации независимо от их организационно­
правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих
кресла-коляски и собак-проводников):
условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной,
инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и
производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых
расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и
другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;
условия для беспрепятственного пользования железнодорожным,
воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским
наземным электрическим транспортом в городском, пригородном,
междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая
средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых
сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через
транспортные коммуникации);
возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой
расположены
объекты
социальной,
инженерной
и
транспортной
инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное
средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции
зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах
социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации,
необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к
объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам
с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной
информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической
информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля,
допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной
инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего
ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые
определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно­
правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

4

прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов
общества и государства, руководствуясь ч. 3 ст. 7, ст.22, ст.24 Федерального
закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации»,
ТРЕБУЮ:
Безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием
представителя прокуратуры района и принять конкретные меры по устранению
выявленных нарушений закона и недопущению их впредь.
Рассмотреть вопрос привлечения виновных должностных лиц к
дисциплинарной ответственности.
О результатах рассмотрения настоящего представления и принятых мерах
сообщить в прокуратуру района в месячный срок.
Заместитель прокурора района
младший советник юстиции

Н.М. Исмаилов, 8 928 937 26 36

Б.Т. Насимов